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发表于 讨论求助 2021-09-14 12:50:36

恒源煤矿“2.1”乳化泵高压过滤器缸体断裂伤人事故

追查的报告

一、事故单位:综采二区

二、事故时间:2018年2月1日18时50分

三、事故地点:Ⅱ626工作面泵站

四、事故类别:机电

五、事故性质:责任事故

六、伤亡情况:左脚第一、二趾趾骨近端骨折

七、伤者情况:姓名:张玉光 性别:男 年龄:46岁 文化程度:初中 籍贯:皖濉溪工种:泵站司机 何时参加工作:1996年10月

八、事故地点概况:Ⅱ626工作面泵站位于Ⅱ626机联巷内,巷道倾角较大,约28°。泵站长度70m左右,包括1套乳化泵(两泵一箱)、1套喷雾泵(两泵一箱)、1台组合开关、1台移动变电站;泵站里侧有1部带式输送机,其中断裂的高压过滤器位于1#泵箱上。

九、事故详细经过:2018年2月1日下午18时50分左右,综采二区泵站司机张玉光在Ⅱ626泵站发现乳化泵打不上压,便调整乳化泵卸载阀进行加压,压力表读数仍不上升,随后关闭泵箱截止阀,发现压力达到30MPa后进行打开截止阀操作,截止阀不动作,因怕泵憋坏然后去停泵,在停泵的过程中高压过滤器缸体断裂,砸到张玉光左脚,造成其左脚第一、二趾趾骨近端骨折。

十、事故原因:

1.直接原因:

卸载阀压力调整值过高(31.5 MPa<泵压<40 MPa),在高压缸体能承受的耐压值范围内(40 MPa),高压过滤器缸体因受压冲击断裂,高压过滤器质量存在缺陷。

2.间接原因:

(1)操作处理不规范:在乳化泵打不上压时不应先调整卸载阀压力(说明书规定不能轻易调整),应先关闭泵箱截止阀观察压力表变化情况。

(2)安全阀保护不起作用:卸载阀压力调整过高,安全阀不起作用。

3.深层次原因:

员工安全培训不到位,安全意识不强,自保意识差。

4.有无触碰红线行为:

十一、事故教训:

1.强化员工培训,规范岗位工种现场实操,按章作业,提高自保意识。

2.对压力容器的日常管理重视程度不够。

十二、事故防范措施:

1.强化员工日常培训考核,规范泵站司机日常操作,按章作业,严禁私自调整卸载阀螺套。

2.加强泵站日常检修管理工作,安全阀要定期做试验,并做好相关记录。

3.在高压过滤器缸体外加防护罩和锚链,防止高压过滤器缸体断裂伤人。

4.切实吸取事故教训,对矿井乳化泵等压力容器进行全面排查,并跟踪落实整改。

 

 

 

锡能煤炭机械厂“7.15”较大触电事故

 

一、事故基本情况

  2017年7月15日16时35分许,无锡市锡能煤炭机械厂维修作业人员在位于宜兴市官林镇的江苏中煤电缆有限公司橡缆车间更换20号行车钢丝绳过程中,发生一起触电事故,造成3名维修作业人员死亡,直接经济损失约350万元。

  二、事故发生原因、性质、等级

  (一)事故原因

  1、事故发生的直接原因。

  事故调查组邀请无锡市、宜兴市安委会电气方面的专家组成专家组,对事故原因进行了技术分析,并形成技术分析报告,确认:作业人员在维修过程中,将手持电动工具遗留在升降机平台上,且手持电动工具电源线使用了没有护套的塑料双绞线,当升降机在上升过程中,塑料双绞线一根被挤压断、另一根绝缘破损,致带电芯线直接搭在升降机上,同时升降机的电源接线未采取接地或接零保护,造成升降机带电;当升降机进一步上升,升降机平台上的作业人员身体接触到上部的行车时,发生触电事故。

  2、事故发生的间接原因。

  (1)苏某某借用无锡市锡能煤炭机械厂资质承接业务;违反发包方相关规定,未经发包方作业审批擅自安排临时用电作业;未对维修作业人员和维修作业现场进行安全管理。

  (2)无锡市锡能煤炭机械厂违规允许苏某某以本单位名义承接江苏中煤电缆有限公司行车维护保养工作,且未对其实施必要的安全管理。

  (3)江苏中煤电缆有限公司供电系统漏电保护等安全设施不完备,且未严格按照安全生产法和本公司相关方安全管理制度规定,对承包方进行有效的安全生产统一协调、管理。

  (4)宜兴市官林镇安监科对江苏中煤电缆有限公司执行外包作业管理规定情况监督检查不到位。

  (二)事故性质及等级

  经调查认定,无锡市锡能煤炭机械厂“7.15”触电事故是一起较大生产安全责任事故。

  三、对有关责任单位和人员的处理意见

  (一)事故有关单位处理意见。

  1、无锡市锡能煤炭机械厂:由安全生产监督管理部门依法给予其相应的行政处罚,由质量技术监督部门依照权限吊销其起重机械维修资质。

  2、江苏中煤电缆有限公司:由安全生产监督管理部门依法给予其相应的行政处罚。

  (三)其他建议。

  1、责成官林镇人民政府向宜兴市人民政府作深刻书面检查。

  四、事故防范和整改措施建议

  (一)无锡市锡能煤炭机械厂应深刻吸取事故教训,强化法律意识,严格依法经营,依法履行安全生产主体责任,完善企业安全管理制度,加强员工安全教育培训,切实落实对外派施工队伍作业现场的安全管理措施,确保安全生产。

  (二)江苏中煤电缆有限公司也应深刻吸取本次事故教训,举一反三抓好整改,一是开展全厂性的安全检查,特别是供电系统接地、接零保护和漏电保护设置情况的安全隐患排查,对查出的问题必须立即整改到位;二是全面开展全员安全教育,切实增强企业员工遵规守纪自觉性的教育;三是切实加强公司有关车间、部门对公司安全生产规章制度,特别是相关方安全管理、危险作业管理等安全制度执行情况的监督检查,严肃查处违规违章行为,杜绝类似事故的再次发生。

  (三)宜兴市有关部门也要深刻吸取本次事故教训,切实加强对外包作业施工的监管,严厉打击违规出借资质的行为,有效防范同类事故的发生。

 

 

 

国务院安委办关于开展依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知

2018-02-13 08:02:28

  国务院安委会办公室关于开展依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知 
  安委办〔
20185 
  各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会:
 
  按照全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议部署要求,国务院安委会办公室决定
2018年组织开展依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动(以下简称专项行动)。现就有关事项通知如下: 
  一、总体要求
 
  坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神,深入贯彻落实习总书记、李总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神,以遏制煤矿重特大事故为目标,聚焦煤矿全面安全
体检执法、安全生产大检查以及近年来事故暴露出的突出问题,依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为,督促煤矿企业严格落实安全生产主体责任,切实整改消除事故隐患,进一步推动全国煤矿安全生产形势持续稳定好转。 
  二、打击和整治的重点内容
 
  (一)煤矿上级公司。是否按规定为所属煤矿设置安全生产管理机构、配齐安全生产管理人员;是否落实对所属煤矿的安全监督检查责任,督促落实监管监察指令;是否下达超能力生产计划;是否保证所属煤矿的安全投入,特别是重大灾害治理和重大隐患整改的资金保证。
 
  (二)正常生产建设煤矿。是否按照《安全生产法》规定,建立涵盖所有管理层级和岗位的安全生产责任制,安全管理制度、作业规程、操作规程是否符合法律法规要求和企业自身实际,是否得到有效落实。矿井采掘接续、生产布局(水平、采区、工作面个数)、主要生产系统、生产计划、安全设施设备等是否符合规程、标准和设计;安全监控、人员位置监测系统功能是否健全、运行是否正常;瓦斯、水害、火等重大灾害治理措施是否落实。建设矿井是否不按设计施工、边建设边生产,甚至只生产不建设。
 
  在此基础上,对大中型煤矿还应重点整治超能力、超强度、超定员组织生产,
四量(开拓煤量、准备煤量、回采煤量、抽采达标煤量)不平衡和抽掘采严重失调。对小型煤矿还应重点打击非正规开采、超层越界开采、以掘代采、隐瞒作业地点、未按规定进行瓦斯等级鉴定或突出危险性鉴定、从业人员素质不达标。对改扩建矿井还应重点整治未批先建、超区域范围建设。 
  (三)责令停产停工整改煤矿。是否存在未经验收批准擅自复工复产、拒不执行监管监察指令继续生产建设、停而不整、明停暗开、借整改之名违规生产建设等违法违规行为。
 
  (四)列入当年化解过剩产能退出计划煤矿。是否明确每个采掘工作面、每个采区、每个水平以及全矿井的封闭时间;是否制定回撤设备的具体方案和安全技术措施;是否存在以回撤设备名义违规组织生产行为。
 
  (五)托管煤矿。承托方安全资质是否符合规定;是否明确并落实承托方、委托方安全生产责任;是否存在非整体托管、违规转包分包情况。
 
  (六)长期停产停工或
僵尸煤矿。要逐矿落实盯守或巡查责任;采取停止或限制供电、停止供应火工品等强制性措施;未经批准不得擅自恢复维修、生产、建设。经批准隐患整改的煤矿,要制定整改方案,明确整改内容、时限、标准和入井人数。
  各地可以根据煤矿安全生产实际,确定其他内容。
 
  三、有关工作要求
 
  (一)成立领导机构。国务院安委会办公室成立以国务院安委会办公室副主任、国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长黄玉治同志为组长的专项行动领导小组,下设办公室指导各地开展工作,并调度、汇总、分析、抽查、督查、通报各地工作开展情况。各省级安全生产委员会要成立专项行动领导小组,具体工作由省级煤矿安全监管部门牵头组织,煤矿安全监察机构及煤炭行业管理、发改能源、国土、公安、电力等有关部门配合。要结合本地实际,制定工作方案,明确责任分工,保障工作经费。
 
  (二)统筹协调推进。要将专项行动作为全年工作的重中之重,与煤矿重大灾害防治、落后产能淘汰退出、煤矿安全基础建设等工作有机结合,并纳入煤矿安全监管监察执法。用好
随机抽查、明查暗访、预防性监管监察、责任监察、公示曝光、联合惩戒等手段,确保依法打击和重点整治取得实效,带动各项重点工作达到预期效果。 
  (三)严格处理处罚。一是发现事故隐患,依法责令煤矿立即排除;重大隐患排除前或排除过程中无法保证安全的,责令煤矿从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停止作业或者停止使用相关设施、设备。督促煤矿企业落实隐患整改主体责任,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案
五到位。建立重大隐患挂牌督办、整改销号制度,整改完成必须经复查同意后,方可恢复生产或建设。二是发现超能力生产、非正规开采、超层越界开采、以掘代采、未经验收批准擅自复工复产等重大隐患,立即责令停工停产整顿,及时移交地方人民政府挂牌督办,明确督办主体、整改内容、整改标准、整改时限和相关责任。三是对安全管理制度不完善不落实、安全生产责任制不健全不明确、主要生产安全系统不合理不可靠、重大灾害防治不认真不到位等问题,依法进行责任倒查,追究企业主要负责人及相关管理人员责任,倒逼煤矿企业建立生产全过程安全责任追溯制度,推动企业安全主体责任落实。四是发现各类违法违规行为,当场予以纠正或要求限期改正。依法应当给予行政处罚的,依法实施行政处罚。对涉嫌超层越界等严重违法违规生产建设行为的,在依法处罚的同时,移送相关部门处理。对涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。五是发现违法违规生产建设行为经停产整顿仍不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的,一律提请地方政府依法关闭取缔。 
  (四)督促建立长效机制。一是用好煤矿全面安全
体检成果和安全质量标准化考核结果,对辖区煤矿进行分类,明确安全风险等级,一矿一册登记建档,一矿一策监管监察。二是督促煤矿企业健全完善隐患排查治理制度,实现自检自改制度化、常态化。企业在日常隐患排查治理工作基础上,要按照《国家煤矿安监局关于开展煤矿安全自检自改工作的通知》(煤安监监察〔20176号)有关要求,于20183月、9月各组织一次隐患自检自改。自检自改要形成问题清单和整改清单,逐矿编制自检自改报告,报送煤矿所在地市级煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察分局。三是发挥舆论监督和社会监督作用,充分利用多种媒体,采取多种方式,加大宣传力度,及时总结宣传先进典型经验和做法,加大反面典型案例曝光力度,加强示范引领和警示教育。 
  (五)分析总结和信息报送。请各省级专项行动牵头部门于
20182月底前将工作方案报送国家煤矿安监局,明确牵头部门主要负责人为本地区专项行动联系人,并明确一名处级干部为联络员。从20184月份开始,每月5日前,向国家煤矿安监局报送上月工作统计数据和典型案例(见附件),每季度第一个月5日前报送上季度专项行动工作开展情况报告,并将有关情况向省级人民政府报告。


  联系人:朱林、印明昊;联系电话:
010-64464640010-64463032(带传真);电子邮箱:yinmh@chinasafety.gov.cn

 

  附件: 
1.
依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动进展情况表 
2.
煤矿安全生产违法违规行为查处情况表


  国务院安委会办公室
 
2018
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